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中山老屋侨房如何焕发“第二春?#20445;?#20154;大代表调研

2019年02月28日 10:50   来源:中山日报   参与互动参与互动
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中国侨网人大代表在南区调研侨房保育工作。
人大代表在南区调研侨房保育工作。

  原标题 老屋侨房如何焕发“第二春”

  人大代表现场调研,就修缮托管以及立法等问题出谋划策

  2月26日下午,(中山)市人大常委会领导唐颖、冯煜荣及秘书长黄超同多位人大代表到南区调研侨房保育工作,并与南区、城市更新局以及村居的代表进行现场交流。大家走过沙涌南宝大街、上塘师姑岭大街,穿过青砖瓦房的传统岭南老屋、拱券柱式的西式侨房,一边赞叹着中山的?#35272;?#20065;村,一边暗暗为这些老屋、侨房的命运着急。

  现状

  1 侨房产权复杂导致危房数量上升

  今年提出《关于加大侨房保育力度的议案》的人大代表潘小璐,长期从事侨务工作。在调研过程中,她对中山侨房现状十分忧心。中山是广东省著名的侨乡,这些人旅居海外后留下了大量侨房。这些侨房建筑风格大部分体现出中西方文化强烈碰撞,积淀着重要的历史、文化价值,是不可再生的历史文化资源。据统计,中山2000多间侨房有近半空置。空置侨房大部分因年久失修、有不同程?#20154;?#27585;甚至成为危房,对周边居住人群安全造成威胁。潘小璐认为,侨房保育首先是公共安全问题,其?#21361;?#20351;用中的侨房由于使用者保护意识?#20808;酰?#29616;状堪忧。她希望政府对侨房修缮、托管等都明?#20998;?#23450;相关政策或法律法规,让保育得以尽快实?#23567;?/p>

  2 部分老房被简单开发?#32558;?#19994;街

  今年市人大代表曾庆文、罗慧玲等提交了《关于将沙涌历史文化街区作为微改造试点》的议案,建议通过“绣花功夫”撬动社会合力,为中山历史文化街区和古村落保护性开发提供样?#23613;?#26366;庆文表示,历史街区的保护、侨房或老房的保育?#23478;?#36981;循历史价值?#22836;?#35980;,修旧如旧。在这个过程也不能仅?#31354;?#24220;主导,还要让社会参与。“激发乡村群众对身边资源的保护意识,积极参与到乡村振兴中来。”

  人大代表程明盛表示,近年来也常走访一些老旧街区和村落,思考着乡村如何振兴。不仅仅是侨房,还有许多历史性老宅,因长期生活于其中的村民因常见而习以为常,没有保护意识。有时一片老街区中,一间老房被拆掉建起新楼,立刻就破坏了整个片区氛围。去年,习近平总书?#24378;?#23519;广州荔湾区西关历史文化街区永庆坊时强调,城市文明传承和根脉?#26377;?#21313;分重要,传统和现代要融合发展,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。“中山需要自己的永庆坊,要把文化元素注入这些老街老房,而不是简单的开发?#32558;?#19994;街。”

  3 停车排污等无统一规划

  围坐在上塘师姑岭大街7号青砖瓦房的小院里,人大代表们与城市更新局、南区、上塘村的负责人们一起?#33268;?#36825;些老房、侨房的未来。这小院目前的居住人陈翼良是返乡归侨。他在美洲、澳洲等地寻找家乡华侨后裔,陆续租下十余栋侨房,希望用十年时间把空置许久的侨房打造?#27801;?#28385;人情味的侨房博物馆,为沙涌和周边村落描绘一幅老街区、古村落活化利用蓝图。“现在卡拉OK、酒吧、打麻将等已不再是唯一娱乐,中山人开始?#19981;?#38597;聚,如找个生态优美的环境做运动,清悠的地方喝个茶,大?#39029;?#30340;是环?#24120;?#28040;费的是文化。”如今他所打理的一些房子已常有参观者。但在这些房子的保育过程中,他遇到了凭一己之力无法解决的问题,如老村老屋原先设计没有停车空间,生活污水的排污管道?#21442;?#36143;通,这些都需要集体和政府的力量来统筹协调解决。

  对策

  尽快摸清产权 探索立法保护

  ?#26434;?#20195;表们提出的问题,上塘村经联社的负责人马德培表示认同,但他说,依靠村里的力量无法解决全部问题。“上塘这片区就有10多间房?#39062;?#35268;划部门定为保护建筑,不可以拆除,我们也一定会保留。这些房子都是上世纪30年代左右建的,或许今后我们还可以规划一条文化历史性质的街,专门展示这个年代的风格。但有些东西不是靠钱就可以搞定的。如村里这些老房、侨房都是有主的,村里不能随便开发。还有停车场、排污管建设,这些单凭村集体的力量难以完成。”

  今年《政府工作报告》提出,加快城市建设和更新步伐,坚持用“绣花”功夫,推进老城区城市修补、生态修复,挖掘古村落、古建筑人文资源,加强名镇名村、历史文化街区和城市特色风貌管理。市人大常委会副主任冯煜荣表示,近年来南区党工委和办事处对沙涌、上塘一些侨房保护的探索很有意义,?#26723;?#32943;定和支持。但产权不明晰成为盘活保育的最大瓶?#20445;?#30446;前市人大常委会也已关注此事,正思考如何在物权法的框架下,可更好的明晰各方关系,起码要遵循三方面。一是对法律上属无主的房,可授权委托给一个机构管理,签订?#25214;娉信?#20070;,将来屋主出现后可继?#23567;?#20108;是政府?#26434;?#25346;牌的历?#26041;?#31569;要负起一定的修缮管理责?#21361;?#32780;不能只?#27465;?#25151;子挂牌。三是还应意识到保育活化是一个区域而不是单一间屋子、一条村的事情,对其中涉及到的交通、排污等区域性问题,政府要承担起协调工作。

  城市更新局局长林诺君在听了代表们的意见后现场表示,城市更新局会尽快着手展开摸底调查工作,清晰这些老房、侨房的产权问题。?#26434;?#20135;权不明或有争议的老房、侨房,人大立法后可以考虑由城建集团托管。“明晰主权、签订好受益?#20449;担?#25165;会有后续的活化动力,从而激发市场、社会参与的热情,同时也要保障各方的权益不受侵害。”他说,提高城市品位,需要城市更新局更好地制定规划和标准,从而进一步改善人居环?#24120;?#20445;护文化遗产,提升城市活力。

  市人大常委会领导唐颖表示,相关的村、镇区和部门要针对人大代表提出的建议,认真考虑并找到?#23548;?#21487;行的解决办法,打造出一两个试点。希望在社会各界的共同努力下,能做好这些老房侨房的微改造,推动乡村振兴,提升城市品位,打造?#35272;?#20013;山。

【责任编辑:李明阳】
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