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《电子商务法》正式实施 微商主体登记制必须落实

2019年02月25日 13:45   来源:光明日报   参与互动参与互动
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  微商主体登记制必须落实  

  【光明时评】

  2019年,《电子商务法》正式实施,其真正对微商起到关键性制约门槛的不是依法纳税,也不是宣传规制,甚至不是?#25945;?#36131;任,而是主体登记。对各类代购来说,登记制度要是能落实到位,微商的假货、假海淘、关税、售后等相关问题也就能迎刃而解。而在实践中,真正落实微商主体登记确实是很难完成的任务。

  得看到,代购的交易?#25945;?#20063;即微商?#25945;ǎ?#26159;社交?#25945;?#32780;非传统电商?#25945;ǎ?#20854;本?#36866;?#20110;网络服务提供者。以微信、微博和直播为例,?#25945;?#25552;供的是网络服务,既没有从用户交易中获利,也没有提供广告等服务,这就与传统电商出现本?#26159;?#21035;——社交?#25945;?#24456;难按照电商法落实主体登记责任。

  按照《网络安全法》的规定,包括微商在内的网络用户应该实名登记。实践中,落实真实身份?#29616;?#21046;度的渠道并非是身份与人的一一对应,而是通过电话号码的间接实名。手机号码实名已经完成,不过,一个身份证可以注册五个号码,手机号码的身份与使用人对应关?#31561;?#26080;法完全契合,这就导致网络实名制被?#29616;?#34394;化。更何况,微商大都使用移动IP,很难锁定,也无法进行有效监管。

  再者,很多微商并非专职从事电商活动,而号?#24179;?#20570;“零星”“小额”的交易,按照电商法规定,并非都需要主体登记,这就给非法从业者可乘之机。做完一单,就删除一个,清空记录,最后若找不到消费者取证,之前的交易记录则很难查找。尽管电商法规定?#25945;?#38656;要对交易记录等信息保存不少于3年,但这只是针对电商?#25945;ā?#24494;商的社交?#25945;?#26412;身不是交易?#25945;ǎ?#26377;的甚至只有引流功能,?#25945;?#26368;多只能保存网络日?#23613;?#23545;于社交?#25945;ǎ?#29992;户点对点的交流信息属于隐私,仅存放在?#32422;?#31227;动端里,?#25945;?#20063;无法获取,这让监管部门很难有效监管。

  除此之外,微商交易中多是点对点,缺乏电商?#25945;?#30452;接参与,这也就让《消费者权益保护法》第44条关于?#25945;?#36131;任承担的方面落空。缺乏?#25945;?#20027;体参与的电商活动,消费者的后悔权和三包服务更是无从谈起。

  在微商代购领域更是如此。?#35789;?#20195;购商品为真货,因最终消费者与商家时空分离,消费者是无法按照国内消保法维护?#32422;?#26435;利的。更何况,有的商品在国内甚至没有实体店,消费者既没有办法进行商?#36153;?#30495;,也没有办法?#26085;?#20215;格,所有信息源均来自微商代购者。这样一来,巨大的信息鸿?#26723;?#33268;消费者权益受到?#29616;?#25439;害。一方面,国外商品打折季会有巨大折扣,微商通过事先囤货,事后作伪等方?#20132;?#21462;巨大利润;另一方面,假海淘、虚假订单、虚假发货等各类?#29616;?#20405;害消费者合法权益的套路更是层出不穷。

  从产?#20998;?#37327;标准和安全角度看,微商代购商品更是很难监管。因为代购商品来自国外,相关标准与国内不相符,连说明书?#26082;?#20047;中文标记。至于是否过期,是否符合安全标准,是否有人身安全隐患等都无法保证。若是按照国内监管制度,即便发现问题,代购者只要能证明渠道,很大程度就会规避掉责任,最终责任承担者在境外,最后也就不了了之。

  可见,微商代购流弊已久,不能仅靠电商法进行治理,甚至可以说代购就是走私在一定程度的“合法化”。下一步,必须要对微商形态作出特殊性法律规定,从强调微商从业者主体登记制?#21462;?#24378;化社交?#25945;?#36131;任、建立信用评级制?#21462;?#21152;大处罚力?#21462;?#20581;全行?#24403;?#20934;等方面进行全面规范。

  (作者:朱巍,系中国政法大学传播法研究中心副主任、中国消费者协会专家委?#34987;?#22996;员)

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